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8月31日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)管管理總局發(fā)布《關于降低存量首套住房貸款利率有關事項的通知》（下稱《通知》，提出自今年9月25日起，存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款的借款人可向金融機構提出申請，由金融機構新發(fā)放貸款置換存量首套商業(yè)性個人住房貸款，或協(xié)商變更合同約定的利率水平。9月25日前，銀行進行修訂合同文本、改造調整系統(tǒng)、識別符合標準的客戶等準備工作，并盡快向借款人公布辦理流程和需要準備的申請材料。

記者采訪了解到，存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率調整后，幾千萬戶、上億居民的財務負擔會有明顯下降，平均降幅大約為0.8個百分點。以100萬元、25年期、原利率5.1%的存量房貸為例，假設房貸利率降至4.3%，可節(jié)約借款人利息支出每年超5000元。

值得注意的是，調整后的存量房貸利率要符合貸款發(fā)放時的當?shù)胤抠J利率下限政策。新發(fā)放的貸款利率水平由金融機構與借款人自主協(xié)商確定，但在貸款市場報價（LPR）上的加點幅度，不得低于原貸款發(fā)放時所在城市首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。

一位接近監(jiān)管人士對第一財經(jīng)表示，前些年房地產市場上漲較快，各城市按照因城施策原則確定當?shù)胤抠J利率政策下限。同時，一些銀行對房貸總量實施了控制，但居民購房熱度高、房貸申請量大，供需出現(xiàn)了一定的錯配，造成當時發(fā)放的房貸利率明顯高于政策下限，也高于銀行補償風險的需要。當前房地產市場供求關系已發(fā)生重大變化，存量房貸利率在LPR上偏高的加點部分可適當下調。

該人士表示，此次要求調整后的存量房貸利率需符合貸款發(fā)放時當?shù)胤康禺a政策，即不低于當時所在城市房貸利率政策下限。這一方面是為了維護當時房貸利率政策下限的權威性，另一方面也是為了保證政策的公平性，確保調整過程平穩(wěn)有序，避免由于存量房貸利率調整時間不同，而導致利率水平有所差異等問題。

例如，若以當前的房貸利率政策下限或者實際新發(fā)放的房貸利率水平確定，就可能出現(xiàn)不同時間調整的客戶，調整后的利率水平有所差異的現(xiàn)象。未來房貸利率政策下限可能下調，或者新發(fā)放房貸利率又有所下降，就會導致完成調整較早的客戶，利率水平較高。

目前，全國首套房貸利率政策下限為：2019年10月至2022年5月為LPR，2022年5月至今為LPR-20個基點。

下表為初步統(tǒng)計的與全國首套房貸利率政策下限不一致的情況（不含按首套房貸利率政策動態(tài)調整機制下調或取消下限的情況），具體以人民銀行各分支行公布的數(shù)據(jù)為準。

（表：2019年以來各城市首套房貸利率政策下限與全國不一致的情況）

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