新市民，指的是因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來(lái)到城鎮(zhèn)常住，未獲得當(dāng)?shù)貞?hù)籍或獲得當(dāng)?shù)貞?hù)籍不滿三年的各類(lèi)群體，包括但不限于進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生等，目前全國(guó)約有3億人。

而根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)估算，北京市新市民規(guī)模達(dá)868萬(wàn)戶(hù)。由于多種因素限制與影響，新市民享有的金融服務(wù)存較大缺口，特別是在住房方面，新市民的需求更引發(fā)各界關(guān)注。

做好新市民金融服務(wù)工作是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程，自4月北京銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于做好轄內(nèi)新市民金融服務(wù)工作的通知》以來(lái)，金融支持新市民金融需求取得了哪些進(jìn)展？支持新市民安居，金融服務(wù)都做了哪些工作？9月26日，北京市銀行業(yè)協(xié)會(huì)新市民金融服務(wù)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)給出了答案：目前北京市銀行已向該市部分保障性租賃住房發(fā)放貸款超35億元，同比增速逾230%。

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聚焦新市民住房需求

住房問(wèn)題是中國(guó)人的頭等大事。近年來(lái)，中央多次強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，持續(xù)完善住房保障體系，解決新市民的住房困難問(wèn)題。

在上述發(fā)布會(huì)上，北京銀保監(jiān)局國(guó)有銀行監(jiān)管處副處長(zhǎng)吳萌對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，北京銀保監(jiān)局積極引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，支持北京租賃住房市場(chǎng)發(fā)展，全面滿足新市民安居需求，一是助力增加保障性租賃住房供給，二是助力住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

在助力保障性租賃住房建設(shè)方面，上述通知提出，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的信貸支持，對(duì)利用集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、企事業(yè)單位自有土地、新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地等方式建設(shè)保障性租賃住房的企業(yè)主體，以及將非居住存量房屋、存量住房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房的企業(yè)主體，以市場(chǎng)化方式提供貸款。鼓勵(lì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用保險(xiǎn)資金參與保障性租賃住房建設(shè)。

在支持住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展方面，上述通知要求，各商業(yè)銀行要在依法合規(guī)、商業(yè)可持續(xù)的前提下，為專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的住房租賃企業(yè)提供信貸支持，重點(diǎn)支持專(zhuān)業(yè)租賃企業(yè)籌集社會(huì)各類(lèi)閑置住房改建為長(zhǎng)租住房；積極對(duì)接新市民集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為集體型租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供融資支持。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行配合北京市政府搭建住房租賃綜合服務(wù)平臺(tái)，完善住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)體系。

截至目前，北京轄內(nèi)商業(yè)銀行已向北京市部分保障性租賃住房項(xiàng)目發(fā)放貸款35.01億元，同比增長(zhǎng)233.21%，其中，保障性租賃住房開(kāi)發(fā)貸款21.04億元，保障性租賃住房購(gòu)買(mǎi)貸款13.97億元，重點(diǎn)保障城市運(yùn)行服務(wù)保障人員、新畢業(yè)大學(xué)生等群體的租賃需求；此外，全轄住房租賃經(jīng)營(yíng)貸款余額44.63億元，同比增長(zhǎng)13.12%。

在合理滿足新市民租房等消費(fèi)信貸需求方面，吳萌介紹稱(chēng)，轄內(nèi)商業(yè)銀行將金融服務(wù)精準(zhǔn)嵌入新市民生活需求場(chǎng)景，圍繞新市民住房、裝修等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)差異化的消費(fèi)信貸產(chǎn)品。

例如，中國(guó)銀行北京市分行為在京高校畢業(yè)生提供“啟航貸”，截至目前，已為非京籍高校畢業(yè)生客戶(hù)發(fā)放137筆，累計(jì)授信1973萬(wàn)元；工商銀行北京市分行推出12期免息家裝分期服務(wù)，已累計(jì)發(fā)放230余筆，金額6200余萬(wàn)元。

吳萌表示，北京銀保監(jiān)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和北京市關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控和保障性租賃住房建設(shè)政策要求，將督導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)新市民安居的金融支持力度，幫助新市民實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。

金融機(jī)構(gòu)搶灘藍(lán)海

聚焦打通新市民群體融入城市金融體系的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，眾多首都金融機(jī)也關(guān)注到了新市民群體普遍存在的難題，開(kāi)始搶灘這一藍(lán)海。

大興劉村，緊挨著北京南六環(huán)。在此地，中國(guó)建設(shè)銀行北京市分行打造了首個(gè)專(zhuān)門(mén)服務(wù)城市基本公共服務(wù)人員的住房租賃項(xiàng)目——劉村“小哥之家”，為廣大新市民提供高品質(zhì)、高性?xún)r(jià)比的租賃住房。劉村“小哥之家”，全都由村里的閑置民房改建而來(lái)。

據(jù)建行北京市分行普惠金融事業(yè)部副總經(jīng)理張博鐵介紹，為了讓新市民居有其所，該行攜同建信住房北京公司積極探索集體土地租賃住房建設(shè)、宅基地改造、商（工）改租等方式，增加保障性租賃住房供給。其中，“CCB建融家園•創(chuàng)業(yè)之家”項(xiàng)目主要面向亦莊、瀛海等周邊商圈及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新市民進(jìn)行出租，目前已有400余名新市民入??；大興區(qū)金星莊宅基地改造項(xiàng)目通過(guò)統(tǒng)一收持、統(tǒng)一升級(jí)改造、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)農(nóng)村閑置宅基地住房成為保障性租賃住房房源來(lái)源，解決1000余名城市基本公共服務(wù)人員住房難題；在總結(jié)大興金星莊宅改項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索宅基地改造項(xiàng)目住房租賃服務(wù)模式，劉村“小哥之家”項(xiàng)目收持房屋50棟，今年7月正式投入運(yùn)營(yíng)。

截至2022年8月，建行北京市分行已經(jīng)信貸支持租賃住房建設(shè)超5萬(wàn)套，并協(xié)同建信住房北京公司通過(guò)收持改造閑置房源，提供租賃房屋6萬(wàn)余套，幫助3萬(wàn)多新市民及青年人解決住房困難。為加大保障性租賃住房資金支持力度，還建立了保租房項(xiàng)目庫(kù)，全名單制管理和推進(jìn)，推出解決保租房新建、改建、購(gòu)置、裝修改造、運(yùn)營(yíng)全周期的產(chǎn)品。該行“保租房、類(lèi)保租房與公租房”項(xiàng)目目前已審批超300億元，已投放貸款超100億元。

北京銀行則從企業(yè)到個(gè)人的“房生態(tài)”全鏈條金融服務(wù)著手發(fā)力。

北京銀行零售銀行部總經(jīng)理侯艷表示，一是加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體和保障房項(xiàng)目的信貸支持。對(duì)保障性租賃住房相關(guān)貸款業(yè)務(wù)開(kāi)辟項(xiàng)目準(zhǔn)入綠色通道，在貸款利率方面給予價(jià)格優(yōu)惠，截至8月末，北京銀行在北京地區(qū)的保障性安居工程投放貸款余額超260億元；二是滿足新市民合理購(gòu)房信貸需求，特別是與北京市公積金中心“總對(duì)總”合作提升新市民住房公積金服務(wù)水平，助力新市民便捷辦理公積金聯(lián)名卡及轉(zhuǎn)移、提取、貸款等金融服務(wù)；三是優(yōu)化消費(fèi)金融服務(wù)，針對(duì)住房裝修、購(gòu)買(mǎi)大額商品以及各類(lèi)消費(fèi)金融需求，“京e貸”自營(yíng)線上貸款與信用卡“精致貸”將提供各類(lèi)優(yōu)惠，針對(duì)新畢業(yè)大學(xué)生等群體提供分期優(yōu)惠活動(dòng)專(zhuān)案。

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