人力資源和社會(huì)保障部日前印發(fā)的《數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》提出，提升社會(huì)保障卡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社保卡”）社銀聯(lián)動(dòng)服務(wù)水平，探索推進(jìn)社保卡加載數(shù)字人民幣支付功能。

當(dāng)前，數(shù)字人民幣已廣泛滲透至居民消費(fèi)、出行等各類(lèi)支付場(chǎng)景當(dāng)中。擁有龐大用戶(hù)基數(shù)、與老百姓生活息息相關(guān)的社保卡，能與數(shù)字人民幣擦出哪些火花？

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“社保卡+數(shù)幣”實(shí)踐已起航

在實(shí)際操作層面，《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》記者注意到，目前，已有商業(yè)銀行在“社保卡+數(shù)字人民幣”領(lǐng)域開(kāi)啟研發(fā)、探索。

據(jù)中國(guó)銀行數(shù)字貨幣辦公室首席業(yè)務(wù)經(jīng)理李欣介紹，前期，中行已設(shè)計(jì)了第三代社保卡加載數(shù)字人民幣硬件錢(qián)包的方案。該行將進(jìn)一步探索提升基于個(gè)人社保數(shù)字身份的應(yīng)用推廣表現(xiàn)形式，讓社保卡真正被用起來(lái)。

同時(shí)，中行設(shè)計(jì)的第三代社保卡加載數(shù)字人民幣硬件錢(qián)包的表現(xiàn)形式，將不僅僅停留在物理卡片形式，還會(huì)策劃推出諸如手環(huán)、隨身標(biāo)簽等新形式，將使用場(chǎng)景擴(kuò)大至民生消費(fèi)場(chǎng)景、養(yǎng)老場(chǎng)景、繳費(fèi)領(lǐng)域場(chǎng)景、交通出行場(chǎng)景及待遇領(lǐng)取場(chǎng)景，服務(wù)更為廣闊的社會(huì)群體。

“這不僅能實(shí)現(xiàn)社保卡應(yīng)用拓展的破局，又能夠加快推進(jìn)數(shù)字人民幣的普及，產(chǎn)生雙贏的倍增效應(yīng)。”李欣向《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》記者表示。

易觀分析金融行業(yè)高級(jí)咨詢(xún)顧問(wèn)蘇筱芮認(rèn)為，社保卡加載數(shù)字人民幣支付功能，有助于加快數(shù)字人民幣推廣進(jìn)度，提升用戶(hù)規(guī)模與數(shù)字錢(qián)包開(kāi)立數(shù)量。對(duì)社保卡來(lái)說(shuō)，數(shù)字人民幣能夠提供更為豐富的支付選擇，可追溯、可控匿名等特征也能為安全高效使用社保卡保駕護(hù)航。未來(lái)，社保卡與數(shù)字人民幣硬件錢(qián)包結(jié)合，也會(huì)為特定人群提供更多支付便利。

在政府?dāng)?shù)字化中有特殊優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，社保卡不僅是老百姓享受公共服務(wù)權(quán)益的重要載體，更是政府推動(dòng)政務(wù)數(shù)字化管理的重要抓手之一。

2019年、2020年財(cái)政部等七部委聯(lián)合發(fā)文，明確提出了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)現(xiàn)“一卡通”。要以社保卡為載體發(fā)放補(bǔ)貼資金，摸清“錢(qián)從哪來(lái)”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“卡出多行”“人卡分離”等管理問(wèn)題，規(guī)范資金的發(fā)放和使用。

目前，全國(guó)各地正陸續(xù)開(kāi)展第三代社保卡換發(fā)工作。據(jù)了解，第三代社保卡具有身份憑證、信息記錄、自助查詢(xún)、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取、金融支付、城市交通等功能，是持卡人享受人力資源社會(huì)保障和其他公共服務(wù)權(quán)益的重要載體。

“數(shù)字人民幣在政府?dāng)?shù)字化和智能化治理中具有特殊優(yōu)勢(shì)。”某國(guó)有大行業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》記者指出。以財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放為例，國(guó)家每年有大量用于民生保障的財(cái)政補(bǔ)貼資金向基層群眾發(fā)放，為減少“跑冒滴漏”、提高資金發(fā)放效能，政府希望能減少中間環(huán)節(jié)、監(jiān)控資金流向，針對(duì)部分補(bǔ)貼類(lèi)型還希望能限定使用范圍。

“如果采用數(shù)字人民幣，可以利用智能合約技術(shù)的可編程特性，實(shí)現(xiàn)財(cái)政直達(dá)，也將很容易約束該筆補(bǔ)貼資金的使用范圍、使用時(shí)間等，實(shí)現(xiàn)高效的、靶向精準(zhǔn)的財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放，真正起到‘促消費(fèi)、 保民生’的作用。”上述業(yè)內(nèi)人士介紹。

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