包括國際航行船舶保稅油、保稅液化天然氣（LNG）加注、保稅物資供應三大板塊的洋山特殊綜合保稅區的保稅船供產業，將力爭于2025年前打造成為一個千億級產業集群。

洋山港是全球重要的樞紐港，每年掛靠集裝箱船舶萬余艘次，鏈接全球200多個重要港口。如何為往來船舶提供備件配件、燃料補給等綜合服務，是提升港口服務能級的關鍵所在，也將助力上海國際航運中心從基本建成向能級提升跨越。

8月23日舉行的加快洋山特殊綜合保稅區高質量發展推進大會上明確，三大板塊分別將在2025年前實現300萬噸保稅油、500萬立方米保稅LNG加注量、100億元保稅物資供應量。

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保稅燃料加注大市場

8月23日，中石油上港能源有限公司、上海富遠燃料油有限責任公司成為首批兩家拿到國際航行船舶保稅油加注上海地方牌照的企業。

中石油在洋山特殊綜保區設立上海富遠燃料油有限責任公司，目標是實現100萬噸/年的保稅油加注量，預計帶來35億元/年的商品銷售額。

上海富遠燃料油有限責任公司總經理崔祥密對記者表示，拿到這張牌照，對于企業打開上海的保稅船燃市場有很大的意義。在他看來，上海是國際航運中心，也是全球最大的集裝箱港口，為保稅船燃的加注業務提供了非常大的市場和空間。

數據顯示，2021年，上海港集裝箱吞吐量突破4700萬標準箱，連續12年位居全球第一。這其中，洋山深水港區集裝箱吞吐量2281.3萬標準箱。

據洋山邊檢站最新提供的統計數字，7月，洋山深水港集裝箱吞吐量超210萬標箱，生產作業量接近歷史峰值，同比增長18.4%，環比增長10.2%，占上海港總吞吐量超49%。

當天發布的《臨港新片區加快洋山特殊綜合保稅區高質量發展的行動方案（2022-2025年）》提出， 2025年，力爭實現集裝箱吞吐量2600萬標準箱以上，其中，國際中轉和集拼箱量達到550萬標箱以上，水水中轉集裝箱箱量達到1400萬標箱以上，航運物流服務收入達到1000億元以上目標。

“我們前期工作已經很充分了，小牌照下來后，爭取用一個月時間，完成第一船保稅油的加注。”崔祥密說。

在首批兩家企業拿到保稅油加注地方牌照之后，上海市商委外貿發展處副處長于鈴表示，希望更多有實力能夠開展該業務的企業，來申請上海的地方牌照。“接下來還會有第二批第三批。”

當天，涉及保稅船供、保稅維修、保稅研發、跨境電商、新型貿易等各領域的17家重點企業簽約落戶洋山特殊綜保區，項目總投資額超過110億元。簽約信息顯示，有3家企業將積極申請國際航行船舶保稅油加注地方牌照。

其中，寶武集團旗下的寶物資源有限公司在洋山特殊綜保區設立上海寶長燃能源發展有限公司，計劃逐步投入運營加油船10余艘，目標實現70萬噸/年的保稅油加注量，24億元/年的商品銷售額。

廈門象嶼集團在洋山特殊綜保區設立象嶼石油（上海）有限責任公司，作為其在全國的油品交易結算平臺，目標是實現70萬噸/年的保稅油加注量，24億元/年的商品銷售額。

上海期交所7家石油自營會員之一的上海新高盈能源科技股份有限公司在洋山特殊綜保區設立了上海油哪兒能源有限公司，目標是實現50萬噸/年的保稅油加注量。

此外，國際航行船舶保稅液化天然氣（LNG）加注也是保稅燃料供應服務的重要組成部分，對豐富上海國際貿易中心功能、強化航運綜合服務能力、提升產業鏈供應鏈輻射力具有重要意義。

今年3月，國際航行船舶保稅液化LNG加注中國首單在洋山港完成，上海港由此成為全球少數擁有“船到船同步加注保稅LNG”服務能力的港口。目前，該業務已經實現常態化運營。

截至8月15日，上港集團已在洋山港完成國際航行班輪保稅LNG加注作業11艘次，合計加注約6.3萬立方米。

萬億級船舶備件配件市場

保稅船舶備件配件是船供產業的另一大板塊，全球市場規模超過萬億元。

“全球船供市場主要服務于在冊的12萬艘遠洋船舶，就船舶配件和維修而言，市場容量達到1800億美元。”上海船東協會船舶管理專業委員會秘書長施國潤表示，上海自2016年以來一直努力推動相關功能平臺的落地。但受制于訂單流、資金流、貨物流三流分離，外匯跨境業務收支操作不便利，以及尚未建立船舶供應服務體系，大量的業務流失到新加坡、釜山等地。

面對這樣一個萬億級的產業，打造一個保稅船供公共服務平臺，也是實現上海國際航運中心從基本建成向能級提升跨越的重要舉措。

8月23日的推進大會上，洋山特殊綜合保稅區的保稅船供公共服務平臺同步上線啟動。該平臺將發揮洋山特殊綜合保稅區區港一體、物流倉儲設施齊全、高能級航運服務產業集聚的優勢，聚焦保稅船舶備件配件，吸引全球主要船供企業集聚，打造船舶備件、配件等“一站式”服務平臺，開展船供業務。

臨港新片區管委會綜保處副處長湯鵬對記者表示，船公司可以自主在平臺上發布自己的備件配件需求，通過平臺的需求匹配撮合功能，符合海關監管要求的備件配件就可以開展相應的交易。“我們希望通過這樣一個平臺，挖掘船公司的船供需求，逐步擴大備件配件范圍，把市場做大。”

上海海關自貿處處長萬駿表示，洋山特殊綜合保稅區是落實國家戰略的重要政策載體和空間載體，在保稅船供業態方面，從燃料油的保稅加注、到全國首單液化天然氣的保稅加注，從船用設備的保稅維修，到船用備件的保稅供給，經歷了一個不斷發展的過程。

作為全國唯一的特殊綜保區，洋山特殊綜合保稅區建立了以“一線”徑予放行、“二線”單側申報、區內不設賬冊等為標志的海關監管全新進出境制度體系，最大限度發揮“特殊”優勢，全力推動更高水平貿易自由化便利化。

萬駿表示，此次船用備件保稅船供的業務試點，就是要將洋山特殊綜合保稅區區港一體的區位優勢，和新片區的產業優勢結合起來，進一步推動新片區新興業態的發展，服務國際航運中心的建設。

“保稅船供平臺上線，有利于增強全球航運資源配置能力，有利于推進人民幣國際化，形成上海船供結算中心；搶占數字化和智能化高地，提升國際話語權和影響力。”施國潤表示。

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