據湖北省人力資源和社會保障廳網站消息，近年來，湖北省襄陽市?？悼h人社局把支持返鄉創業作為服務地方經濟社會發展的重要著力點，通過政策扶持、宣傳引導、培訓助推、貸款支持等措施，讓更多“歸雁”返鄉創業，更多群眾家門口就業。

在保康這片熱土上，眾多年輕人返回家鄉，他們走進大山，奔走在田間地頭、山鄉小路，在時代的浪潮中，將向往和歷練、見識與經驗，化為一粒粒種子播撒在家鄉的田地上，為收獲幸福生活而創業耕耘。

項目策劃政策扶持讓返鄉創業人員吃下“定心丸”

新年伊始，家住歇馬鎮歐店村的返鄉創業者向冰冰，請來20多名幫手結合冬季田管，對中藥材進行施肥，幫助中藥材正常越冬和健壯生長。

2016年，向冰冰決定從廣東工廠辭職，回鄉創業?；氐郊亦l后的向冰冰，看到老家的土地拋荒心痛不已，她深知農村不缺勞動力也不缺土地，缺少的是農業生產方面的知識。于是，她決定用在外打工學到的中藥材種植技術，帶動當地村民一起致富。

說干就干，回鄉當年，向冰冰就開始試種蒼術和白芨。試種成功后，第二年又通過土地流轉的方式，種植了七葉一枝花、皺皮木瓜和油茶。

遇到種植上的問題，她就通過網絡自學，或到外地去咨詢有經驗的中藥材種植大戶，不斷充實自己的中藥材種植知識。如今，她的中藥材種植規模已擴大到150畝。

2018年，向冰冰成立了?？悼h宜菲種養殖專業合作社，帶動18位村民常年固定在藥材基地務工。除去種植成本和工人工資，她每年純收入可達20多萬元。

從藥材種植的小試牛刀，到連片成規模的種植，向冰冰之所以敢大膽闖，得益于保康縣人社局推出的“百名返鄉農民工致富帶頭人培養工程”。該工程將向冰冰在內的全縣302名返鄉農民工作為培養對象，圍繞茶葉、煙葉、菜蔬、藥材、養殖等產業特點，為返鄉創業人員提供項目策劃、實用技能培訓、政策扶持等，不僅讓返鄉創業人員吃下“定心丸”，還輻射帶動周邊群眾脫貧致富，也為更多返鄉創業者提供了樣本。

創業擔保貸款加持創業人員有底氣

乍暖還寒，春意漸濃。走進馬良鎮紫陽村鄒濤的溫室大棚，暖意融融，村民們正忙著平整菜畦、運苗移栽、覆土澆水……為辣椒、西紅柿幼苗“安家”。

夏季，走進鄒濤的溫室大棚，蛙鳴聲不絕于耳，這里就是鄒濤打造的“蛙稻共作”種養基地。進入冬季，為了資源充分利用，鄒濤對大棚進行了改造，變成了蔬菜大棚。

鄒濤今年39歲，2018年，他為了照顧家人決定返鄉創業，種植無公害大米。一次，他在網上看到了“蛙稻共作”的種養模式，于是就去武漢學習。

第一年蛙稻種養發展了三畝地，由于技術不過關，沒賺到多少錢，資金周轉也出現了問題，跑了多家銀行也貸不到款。正在他為資金發愁的時候，?？悼h人社局創業擔保貸款政策宣傳來到了馬良鎮。抱著試一試的態度，他去咨詢了相關政策。

在了解到鄒濤的實際情況后，保康縣人社局辦理創業貸款業務的工作人員，向他推薦了20萬元免擔保的貼息貸款。這筆貸款很快就辦理成功并打入鄒濤的賬戶，緩解了他的資金壓力。

通過一年的探索，鄒濤逐步掌握了種養技術。加上資金支持，第二年他把規模擴大到13畝，除去各項成本投資，一年下來純收入達到25萬元。

鄒濤的成功引起了村民的關注，他準備成立合作社帶動更多村民一起發展“蛙稻共作”，提高經濟收入。

2021年，?？悼h人社局共受理審批創業擔保貸款申請1541筆，金額達3.12億元，扶持1541名創業者成功創業，帶動就業1314人，全力為和鄒濤一樣的創業者“保駕護航”。

“歸雁”變身“領頭雁”領飛創業致富路

?？悼h長年在外務工人員有5.1萬人，大多集中在上海、廣州、深圳、東莞等地從事電子、物流、建筑等行業工作。如今，回鄉創業的政策為創新創業提供了便利，眾多回鄉創業的成功案例，更是堅定了一部分人回鄉創業的決心。

為了讓返鄉后的人員留得住、能致富，?？悼h人社局始終堅持黨建引領、服務發展大局，研究、收集、整理上級部門、行業部門的支持返鄉創業政策措施，相繼出臺了《“百名返鄉農民工致富帶頭人培養工程”實施方案》等一系列政策措施，形成了黨委主導、政府推動、社會參與、合力推進的工作格局。

通過整合運用財政、稅收、金融等優惠政策，加大對帶動能力強、發展前景好的創業項目支持力度，完善“快辦落實”“風險防控”“跟蹤服務”等工作機制，采取“1+5”的創業服務模式，即推薦一個創業項目，落實一處經營場地，提供一筆創業擔保貸款，指定一名創業導師，開展一系列配套服務，確保返鄉創業項目發展好、有實效。

與此同時，積極探索人才開發新路徑，大力加強本土人才回引。全縣呈現出人才回流、技術回鄉、資金回流的“集合效應”，“歸雁”群體已成為群眾致富的“領頭雁”，為鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村振興增添了新動能。

2021年，全縣已經在餐飲、種植、養殖、深加工等方面涌現出了80多名致富帶頭人，直接帶動周邊360余人就業，累計創造產值3500多萬元。

湖北省人力資源和社會保障廳網站截圖

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