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夏糧收購(gòu)?fù)炯磳⒔Y(jié)束，今年的小麥、稻谷“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”特征明顯。值得關(guān)注的是，我國(guó)糧食市場(chǎng)自2004年實(shí)施最低收購(gòu)價(jià)政策以來(lái)，已實(shí)施了17年。而今年夏糧收購(gòu)期間，未啟動(dòng)托市收購(gòu)，糧食收購(gòu)全部為市場(chǎng)收購(gòu)，這也是多年以來(lái)首次出現(xiàn)的情況。此外，秋糧收購(gòu)即將展開(kāi)，糧食市場(chǎng)會(huì)有何變化?

小麥稻谷優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)特征明顯

今年夏糧再獲豐收，局部地區(qū)洪澇等自然災(zāi)害未給糧食市場(chǎng)帶來(lái)過(guò)多負(fù)面影響，糧食市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)依舊。9月17日，在國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局糧食儲(chǔ)備司司長(zhǎng)秦玉云表示，全國(guó)小麥總體質(zhì)量較好，處于近年來(lái)正常水平。小麥、早秈稻三等以上的比例均超過(guò)90%。優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量增加，價(jià)格比普通小麥每斤高0.1元以上，有的優(yōu)質(zhì)小麥品種價(jià)格要比普通小麥高0.3元以上。

今年夏糧市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)特征明顯。根據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局?jǐn)?shù)據(jù)，新麥上市初期，收購(gòu)均價(jià)在1.25元/斤左右，比去年同期高8分錢;后期雖有階段性小幅波動(dòng)，但基本都維持在1.25元以上。早秈稻上市以來(lái)，收購(gòu)價(jià)格均在1.3元以上。

受低溫、連陰雨等天氣影響，雖然今年的糧食收購(gòu)期較往年有所延后，但是自6月下旬開(kāi)始糧食收購(gòu)進(jìn)程明顯加快，后期進(jìn)度一直快于去年。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至9月15日，主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購(gòu)夏糧6091萬(wàn)噸，同比增加260萬(wàn)噸。其中，收購(gòu)小麥5483萬(wàn)噸、早秈稻542萬(wàn)噸、油菜籽66萬(wàn)噸。

秦玉云表示，河南、江蘇等省份的個(gè)別地區(qū)因洪澇、新冠肺炎疫情等，收購(gòu)受到一定影響，相關(guān)地區(qū)糧食部門積極采取有力措施，妥善應(yīng)對(duì)，整體收購(gòu)進(jìn)度基本未受影響。

糧食市場(chǎng)購(gòu)銷活躍

值得關(guān)注的是，今年的糧食市場(chǎng)購(gòu)銷十分活躍，夏糧收購(gòu)主產(chǎn)區(qū)近年來(lái)首次未啟動(dòng)托市收購(gòu)。“由于今年夏糧品質(zhì)較好，米面加工企業(yè)、飼料企業(yè)、儲(chǔ)備企業(yè)和各類貿(mào)易商紛紛入市收購(gòu)。目前，各類企業(yè)小麥商品庫(kù)存比5月初夏糧收購(gòu)啟動(dòng)前增加了近80%。同時(shí)，由于小麥、早秈稻收購(gòu)價(jià)格明顯高于1.13元/斤、1.22元/斤的最低收購(gòu)價(jià)格水平，主產(chǎn)區(qū)均未啟動(dòng)托市收購(gòu)。夏糧旺季收購(gòu)?fù)ǔＳ?月底結(jié)束，托市政策執(zhí)行期也到9月底，預(yù)計(jì)接下來(lái)這十幾天也不會(huì)再啟動(dòng)。夏糧收購(gòu)期間沒(méi)有啟動(dòng)托市收購(gòu)，全部為市場(chǎng)化收購(gòu)，這在近年來(lái)還是首次。” 秦玉云表示。

今年，糧食市場(chǎng)上的交易者心態(tài)較為平和，糧食交易穩(wěn)步運(yùn)行。“近期的階段性備貨已經(jīng)結(jié)束。”山東濱州惠民地區(qū)一位面粉加工廠的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)商報(bào)記者，今年可供選擇的優(yōu)質(zhì)、高性價(jià)比的小麥貨源非常充足，市場(chǎng)上不缺少貨源，其進(jìn)貨的速度就很平穩(wěn)。今年周圍面粉廠進(jìn)貨的心態(tài)都比較平和，大家按照訂單進(jìn)貨，也會(huì)去尋找一些新的交易品種。

上海鋼聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)部玉米分析師劉棟也對(duì)記者表示，近期，產(chǎn)區(qū)貿(mào)易商出貨意愿增加，市場(chǎng)不缺玉米等糧食，供應(yīng)環(huán)境相對(duì)寬松。下游企業(yè)采購(gòu)心態(tài)放松。東北產(chǎn)區(qū)深加工企業(yè)庫(kù)存基本與新糧上市接軌，華北產(chǎn)區(qū)深加工企業(yè)逐漸降低庫(kù)存，為新糧收購(gòu)做準(zhǔn)備。飼料企業(yè)原料采購(gòu)也較為多樣。

秋糧有望再獲豐收

秋糧主要包括玉米、中晚稻和大豆，秋糧生產(chǎn)占全年糧食總產(chǎn)的四成。據(jù)秦玉云介紹，中晚稻播種面積保持穩(wěn)定，玉米播種面積增加較多，秋糧有望再獲豐收，糧食收購(gòu)量也將相應(yīng)增加。

“據(jù)調(diào)度各地情況，預(yù)計(jì)秋糧旺季收購(gòu)3500億斤左右，同比增加200億斤左右。同時(shí)，目前中晚稻市場(chǎng)均價(jià)每斤1.35元左右，明顯高于最低收購(gòu)價(jià)格水平。預(yù)計(jì)新糧大量上市后，價(jià)格將略有回落，但大部分地區(qū)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案的可能性不大。當(dāng)然，不排除個(gè)別主產(chǎn)市縣因體量大、運(yùn)距遠(yuǎn)等因素影響，有可能小范圍啟動(dòng)托市收購(gòu)。”秦玉云說(shuō)。

去年至今，玉米市場(chǎng)備受關(guān)注。今年玉米市場(chǎng)供給增加，生產(chǎn)、進(jìn)口、飼用替代“三量同增”。秦玉云表示，從生產(chǎn)看，各方面均預(yù)計(jì)玉米產(chǎn)量穩(wěn)中有增;從進(jìn)口看，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1月-7月進(jìn)口玉米及替代品684億斤，同比增加445億斤。未來(lái)一段時(shí)間，還將有相當(dāng)數(shù)量的進(jìn)口糧食陸續(xù)到港。從庫(kù)存看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)掌握糧源，8月末玉米商品庫(kù)存同比增加15%。從國(guó)際上看，全球玉米延續(xù)產(chǎn)大于需格局，市場(chǎng)供給寬松。同時(shí)，小麥、稻谷飼用消費(fèi)增加，對(duì)玉米形成一定的替代關(guān)系。綜合分析，國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)供應(yīng)總體是有充分保障的。

今年，國(guó)產(chǎn)大豆的行情也較好。秦玉云表示：“國(guó)產(chǎn)大豆蛋白含量高、品質(zhì)好，主要用于食用，進(jìn)口大豆主要用于榨油和飼料加工。去年下半年以來(lái)，國(guó)產(chǎn)大豆走出不同于進(jìn)口大豆的獨(dú)立行情，這也是我們一直希望看到的，今年預(yù)計(jì)仍將延續(xù)這一態(tài)勢(shì)。”

糧食市場(chǎng)監(jiān)管趨嚴(yán)

秋糧上市在即，針對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管將更加嚴(yán)格。今年6月全國(guó)糧食流通“亮劍2021”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，處罰金額已接近60萬(wàn)元。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局執(zhí)法督查局局長(zhǎng)鐘海濤表示，截至今年8月底，各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問(wèn)題，依法予以警告以上行政處罰70例、罰款59.84萬(wàn)元。在糧食市場(chǎng)上，相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊不嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定、不及時(shí)支付售糧款、損害國(guó)家利益、坑害種糧農(nóng)民利益等違法違規(guī)行為，確保了夏糧收購(gòu)進(jìn)展順利、市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

近日，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局協(xié)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部等九部門，聯(lián)合發(fā)出通知要求切實(shí)做好2021年秋糧收購(gòu)工作，堅(jiān)決防范在秋糧集中上市期出現(xiàn)區(qū)域性、階段性農(nóng)民“賣糧難”，同時(shí)協(xié)調(diào)好收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保糧油供應(yīng)不脫銷、不斷檔。

“根據(jù)2021年秋糧收購(gòu)新形勢(shì)，相關(guān)部門將加強(qiáng)政策宣讀解釋、多渠道積極發(fā)聲、及時(shí)發(fā)布收購(gòu)進(jìn)度、價(jià)格等信息，引導(dǎo)農(nóng)民有序售糧。” 鐘海濤說(shuō)。

秦玉云表示：“當(dāng)前，我國(guó)糧食安全形勢(shì)總體向好，糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升，庫(kù)存保持高位，調(diào)控機(jī)制持續(xù)完善，糧食安全保障能力不斷增強(qiáng)。特別是在今年糧食豐收的情況下，保供穩(wěn)市的物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，我們有能力、有條件保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)和運(yùn)行平穩(wěn)。”