9月24日,政協北京市第十三屆委員會常務委員會召開第26次常委會,圍繞“探索市場經濟條件下新型舉國體制,加快國際科技創新中心建設”專題進行協商議政。會上,聯合調研組提出了北京運用市場經濟條件下新型舉國體制加快國際科技創新中心建設的優勢、成效及需要解決的突出問題。

據介紹,北京在建設成為國際科技創新中心的過程中,優勢和成效展現在三個方面。首先,北京創新資源和能力優勢地位明顯,在全球科技創新中心排名中居于前列,加快國際科技創新中心建設具有扎實基礎。北京擁有90多所高校、在校師生100萬,聚集全國一半的頂尖學科和兩院院士,擁有一批世界頂尖科學家、工程技術專家。北京還有20個左右重大科技基礎設施、128個國家重點實驗室、68個國家工程技術中心,以及近2.9萬家國家級高新技術企業,創新資源高度集聚。
其次,北京著力為國家實驗室培育落地提供充分保障,積極推進在京國家重點實驗室體系化發展,持續支持世界一流新型研發機構建設,國家戰略科技力量布局不斷優化。目前,懷柔科學城正在加速集聚創新資源,加速培育創新生態環境。值得一提的是,中科院納米能源所已搬遷入駐,材料基因組平合等率先進入科研狀態,“科學+城”的城市框架扎實起步。除此之外,北京正在培育和建設與國際接軌的世界一流新型研發機構,聚焦量子科學、腦科學、人工智能、應用數學等前沿領,超前謀劃重點領域戰略布局,搭建開展原創前沿關鍵技術研究和吸引國際頂尖人才及團隊的重要平臺。
第三,北京市加強國際科技創新中心建設組織領導,在市場經濟條件下新型舉國體制機制方面進行了有益探索,取得積極成效。北京按照“不求所在、但求所用”原則,打破國籍、年齡等限制,由在基礎前沿、共性關鍵技術研究方面具有世界學術聲望、重大原創貢獻的戰略性科技創新領軍人才“掛帥”,組建高水平創新團隊,開展前沿探索創新。同時,北京市還采取特殊政策,賦予充分自主權,予以制度保障。
在此基礎上,聯合調研組還提出了四方面需要關注和解決的突出問題。一是國家戰略科技力量的體系化能力有待提升。北京各方面的優勢創新資源豐富,但科技創新資源整合還不夠,創新體系整體效能還不高。二是重大研發任務統籌力度有待加強。北京對承擔國家重大專項和重點研發計劃的駐京單位支持力度不足。三是支撐科技創新的平臺和生態有待優化。北京產學研用還存在脫節現象,科技資源轉化為終端產業能力有待提高。四是科技創新政策支持與組織保障有待加強。北京高科技企業向外地的流失問題比較嚴重,“兩區”政策紅利還沒有充分釋放出來,科技創新營商環境需要進一步優化。