最近一段時(shí)間，“住有所居”成為房地產(chǎn)行業(yè)備受關(guān)注的熱詞。多位業(yè)內(nèi)專家在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，未來，“住有所居”將會(huì)成為行業(yè)發(fā)展方向，并為樓市調(diào)控定調(diào)。

努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居

在近日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，住建部部長王蒙徽，副部長倪虹、黃艷以“努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居”為主題，介紹了有關(guān)情況。

王蒙徽表示，在新時(shí)代、新階段，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著新問題和新挑戰(zhàn)：住房矛盾從總量短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性供給不足;人民群眾對住房質(zhì)量和環(huán)境提出了更高的要求;城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重等。對此，住建部將以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以綠色低碳發(fā)展為路徑，統(tǒng)籌發(fā)展，加快完善住房制度，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制，全面實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，可以預(yù)見，在共同富裕目標(biāo)的引領(lǐng)下，“房住不炒、住有所居”已然成為新時(shí)代房地產(chǎn)發(fā)展主旋律。同時(shí)，在新形式、新基調(diào)下，房地產(chǎn)調(diào)控對象從房企轉(zhuǎn)為全行業(yè)，調(diào)控空間從單個(gè)項(xiàng)目到整個(gè)城市，未來房地產(chǎn)市場將迎來歷史性巨變，行業(yè)也將迎來嶄新面貌。

加大房地產(chǎn)市場秩序整治力度

長期以來，樓盤建設(shè)偷工減料、虛假宣傳，租賃企業(yè)克扣租金、收費(fèi)不透明等行業(yè)頑疾備受詬病，常常成為引發(fā)消費(fèi)者投訴的導(dǎo)火索。

據(jù)倪虹介紹，2019年住建部會(huì)同6部門開展了一次房地產(chǎn)租賃中介機(jī)構(gòu)亂象的專項(xiàng)整治，雖然取得了明顯效果，但個(gè)別企業(yè)還是鋌而走險(xiǎn)，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。

要想維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，就要規(guī)范好房地產(chǎn)市場秩序。為此，今年7月13日，住建部會(huì)同8個(gè)部門共同印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問題，力爭用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

倪虹表示，下一步將加大房地產(chǎn)市場秩序整治力度，切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益，不斷提高人民群眾的滿意率。對此，住建部明確四項(xiàng)原則：堅(jiān)持聚焦問題，重點(diǎn)整治;堅(jiān)持群眾參與，開門整治;堅(jiān)持齊抓共管，綜合整治;堅(jiān)持標(biāo)本兼治，長效整治。

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老舊小區(qū)改造和城市更新一直是改善城市老舊小區(qū)居住環(huán)境的重要方式。據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2019年至2020年，全國累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)達(dá)5.9萬個(gè)，惠及1088萬戶居民。今年計(jì)劃新開工改造的老舊小區(qū)5.3萬個(gè)，涉及居民900多萬戶。截至7月底，已開工建設(shè)4.22萬個(gè)小區(qū)，涉及764萬戶，占整個(gè)年度目標(biāo)的78.2%。“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。“從實(shí)際效果看，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完善了水電路氣信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜增加了養(yǎng)老、托育、便利店等公共服務(wù)設(shè)施，消除了大量的安全隱患，改善了老舊小區(qū)居民的居住條件和生活環(huán)境。下一階段，住建部將推動(dòng)有條件的樓宇加裝電梯，完善老舊小區(qū)物業(yè)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”黃艷表示。“城市更新方面，我們經(jīng)歷了從過去的‘拆、改、留’到‘留、改、拆’這樣一個(gè)模式的轉(zhuǎn)變。那么，城市更新的目標(biāo)到底是什么?”中國人民大學(xué)城市更新研究中心主任秦虹告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者，“第一個(gè)是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，讓城市更有活力;第二個(gè)是社會(huì)目標(biāo)，讓社會(huì)更加和諧;第三個(gè)是環(huán)境目標(biāo)，讓城市環(huán)境更可持續(xù)。”

近日，住建部正式發(fā)布《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知》。對此，黃艷強(qiáng)調(diào)，未來實(shí)施城市更新行動(dòng)，要由過去大規(guī)模的增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，城市更新的內(nèi)涵應(yīng)該是要推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善以及品質(zhì)提升。

解決好新市民和青年人的住房問題

相關(guān)調(diào)查顯示，目前大城市中有70%的新市民和青年人是靠租房來解決住的問題，然而租金付得起的房子位置比較遠(yuǎn)，位置較好的房子租金又比較貴，這成為新市民、青年人買不起房和租不好房的一個(gè)現(xiàn)實(shí)困難。

黨中央、國務(wù)院高度重視解決新市民、年輕人住房困難問題，今年以來，從中央到地方，關(guān)于推進(jìn)保障性租賃住房發(fā)展方面的政策不斷推出。

今年6月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，對保障性租賃住房供給工作進(jìn)一步細(xì)化，提出要解決人口凈流入大城市住房困難問題，尤其是新市民、青年人等群體住房困難問題。這是國家層面首次明確住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)，在制度設(shè)計(jì)上突出了針對性、科學(xué)性、規(guī)范性和市場化。

9月2日，全國住房保障工作座談會(huì)在浙江杭州召開，這次會(huì)議明確在“十四五”期間將以發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善住房保障體系，幫助新市民、青年人緩解住房困難問題。“鑒于當(dāng)前‘住有所居’目標(biāo)的提出，住房保障工作將提速，后續(xù)或出現(xiàn)三個(gè)重要變化。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，“第一，在土地利用方面，無論是存量土地還是增量土地，無論是國有建設(shè)用地還是集體建設(shè)用地，都會(huì)形成一系列新的用地政策;第二，在金融方面，包括銀行和基金公司等，后續(xù)都會(huì)更加關(guān)注此類產(chǎn)品，如何針對保障性租賃住房形成更為匹配的金融服務(wù)，也成為近期金融行業(yè)重點(diǎn)思考內(nèi)容;第三，隨著各類項(xiàng)目陸續(xù)推出，預(yù)計(jì)在針對新市民和青年人方面會(huì)形成更細(xì)化的分配政策。”