積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前熱議的話題，很多地方制定了發(fā)展規(guī)劃。在這方面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)要素充分活起來、動(dòng)起來、用起來。

數(shù)據(jù)交易作為整個(gè)數(shù)據(jù)要素流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以打通供給和需求之間的壁壘。從2014年貴陽大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立以來，有關(guān)數(shù)據(jù)的交易所或者開展此類業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)層出不窮。

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加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)包括國內(nèi)和國際兩個(gè)體系。當(dāng)前我國的數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)很多是針對(duì)國內(nèi)數(shù)據(jù)的交易；上月下旬，上海數(shù)據(jù)交易所國際板啟動(dòng)建設(shè)，就是要探索數(shù)據(jù)跨境雙向流動(dòng)的新機(jī)制，推動(dòng)國內(nèi)外企業(yè)開展數(shù)據(jù)跨境流通業(yè)務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)全球數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

首先是要看到，在數(shù)據(jù)交易方面我們具有的優(yōu)勢(shì)及需要改進(jìn)的空間。

2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過50萬億元，占GDP比重超過40%，連續(xù)多年保持在10%以上的高位增長速度，目前我國已經(jīng)是全球第二大數(shù)據(jù)產(chǎn)出國。但是，數(shù)據(jù)交易規(guī)模只有美國的3%、日本的17%。我國海量的數(shù)據(jù)信息還沒有通過市場(chǎng)化手段充分發(fā)揮價(jià)值，沒有很好利用起來。

其二，在數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)方面既要著眼于內(nèi)，也要著眼于外，兩者并重。

許多地方在數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，提供了可借鑒、可復(fù)制的業(yè)務(wù)模式。因?yàn)閿?shù)據(jù)交易的復(fù)雜性等因素，多層次的數(shù)據(jù)交易體系并存也往往導(dǎo)致價(jià)格形成機(jī)制缺乏統(tǒng)一性等問題，建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素大市場(chǎng)成為必然趨勢(shì)，需要對(duì)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)進(jìn)行整合。

日前，上海數(shù)據(jù)交易所總經(jīng)理湯奇峰表示，國際板目前掛牌的數(shù)據(jù)產(chǎn)品已有近30個(gè)，主要服務(wù)于國際高水平經(jīng)貿(mào)往來和文化交流合作等領(lǐng)域。數(shù)據(jù)交易所正在加快推進(jìn)跨境數(shù)據(jù)交易制度體系建設(shè)，深化基礎(chǔ)設(shè)施布局，構(gòu)建合規(guī)有序的國際數(shù)據(jù)流通機(jī)制，也為對(duì)標(biāo)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際通行規(guī)則提供實(shí)踐基礎(chǔ)。

其三是要推動(dòng)更多經(jīng)營主體參與到數(shù)據(jù)交易中來。當(dāng)前參與市場(chǎng)數(shù)據(jù)交易的主體有限，主要是金融機(jī)構(gòu)、運(yùn)營商以及一些掌握核心數(shù)據(jù)的平臺(tái)，不少企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)交易還沒有充分理解。

去年年初印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》提出，要培育數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、構(gòu)建數(shù)據(jù)交易規(guī)則、完善數(shù)據(jù)治理體系。此外，還應(yīng)提升數(shù)據(jù)交易平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，通過發(fā)展登記結(jié)算、資產(chǎn)評(píng)估、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等配套服務(wù)完善市場(chǎng)運(yùn)營和治理體系，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)各參與主體的合法權(quán)益。

鼓勵(lì)和督促企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)開放，對(duì)企業(yè)壟斷數(shù)據(jù)的行為進(jìn)行必要處罰，破除數(shù)據(jù)壟斷的不良行為，也是今后的方向。特別是可以鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所等主體探索區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等各類數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，以營造安全有序的市場(chǎng)環(huán)境，提升數(shù)據(jù)交易流通效率。

有研究機(jī)構(gòu)指出，一方面數(shù)據(jù)要素的流通能夠賦能數(shù)據(jù)需求方的生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)發(fā)展，另一方面數(shù)據(jù)供給方能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的重估、變現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。

總之，數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有無限的發(fā)展空間，更是打通數(shù)據(jù)要素到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。這中間還有很多工作要做，比如交易體系建設(shè)的進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)的“定價(jià)權(quán)”機(jī)制建設(shè)、與國際通行規(guī)則接軌、經(jīng)營主體的積極參與等。

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