全國(guó)兩會(huì)即將拉開(kāi)帷幕。在今年的兩會(huì)上，來(lái)自醫(yī)療衛(wèi)生界的全國(guó)政協(xié)委員們高度關(guān)注與三胎政策、帶病醫(yī)保等民生問(wèn)題相關(guān)的議題。

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近年來(lái)，我國(guó)人口出生率呈逐年下降趨勢(shì)。在這一背景下，2022年，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委等17部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求加快建立積極生育支持政策體系，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供有力支撐。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士葛均波今年帶來(lái)一份《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家三胎政策有效落實(shí)的建議》的提案，他提出：“國(guó)家三胎政策的全面貫徹落實(shí)，還需要進(jìn)一步提高鼓勵(lì)生育政策的精準(zhǔn)度，加大鼓勵(lì)生育的政策力度。”

自2010年起，葛均波就在全國(guó)兩會(huì)期間多次呼吁調(diào)整生育政策，并出臺(tái)相關(guān)支撐政策。他在今年的提案中建議，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)支持、托育和教育支持以及生育健康保障等多方面促進(jìn)“三胎”政策落地。

為解決大齡女性錯(cuò)過(guò)最佳生育期的問(wèn)題，葛均波建議，應(yīng)增加各省市有資質(zhì)的生育輔助機(jī)構(gòu)精子庫(kù)以及卵子庫(kù)的設(shè)施，供適齡人群儲(chǔ)存優(yōu)質(zhì)精子以及卵子，為生育困難家庭給予支持，并加大對(duì)再次生育風(fēng)險(xiǎn)增加群體的健康保障力度。

從經(jīng)濟(jì)支持方面，葛均波建議，一是要發(fā)揮個(gè)稅調(diào)節(jié)機(jī)制，以家庭為單位確定分類個(gè)稅減免，即直接對(duì)應(yīng)納個(gè)稅減免，而不僅僅是扣減稅基；二是設(shè)立生育補(bǔ)貼，以家庭生養(yǎng)子女?dāng)?shù)為依據(jù)，每個(gè)月予以一定金額的現(xiàn)金補(bǔ)貼；三是實(shí)行住房?jī)?yōu)惠，對(duì)多孩家庭提供住房補(bǔ)貼或公租房保障。

全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)朱同玉在今年兩會(huì)上關(guān)注擴(kuò)大既往癥患者醫(yī)療保障的政策，他帶來(lái)一份《推動(dòng)普惠保險(xiǎn)創(chuàng)新，滿足帶病體人群醫(yī)療保障需求》的提案。

朱同玉指出，我國(guó)帶病體人群醫(yī)療保障缺口巨大，慢病人群高達(dá)4億，基本醫(yī)保雖覆蓋了帶病體人群，但只能?；荆霾蛔悖簧瘫ｉL(zhǎng)期將帶病體人群拒之門外，導(dǎo)致后者的保障缺口巨大。

2022年12月，國(guó)家銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)普惠保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)發(fā)展專屬普惠險(xiǎn)，但在朱同玉看來(lái)，百萬(wàn)醫(yī)療險(xiǎn)、惠民保等產(chǎn)品雖然在帶病體人群保障上有所突破，但賠付種類和賠付率仍然不足。

朱同玉呼吁推出針對(duì)帶病體人群的專屬普惠險(xiǎn)，例如聚焦我國(guó)發(fā)病率最高的癌癥病種——肺癌、結(jié)直腸癌、胃癌、肝癌、乳腺癌等，設(shè)計(jì)更具專病化的保障產(chǎn)品。

針對(duì)數(shù)據(jù)缺失導(dǎo)致帶病體保險(xiǎn)研發(fā)困難等問(wèn)題，朱同玉建議，打通基本醫(yī)保和商保數(shù)據(jù)，促進(jìn)“醫(yī)保-商保-醫(yī)院-醫(yī)藥”多方協(xié)作，發(fā)揮多方市場(chǎng)主體的協(xié)作優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)商保公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、第三方醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)公司、醫(yī)藥企業(yè)合作創(chuàng)新，發(fā)揮帶病體保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)，從“治已病”到“治未病”，實(shí)現(xiàn)普惠健康目標(biāo)。

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