1月9日,上海社會科學院經濟研究所發布了《2023年上海宏觀經濟形勢分析與預測》報告(下稱“報告”)。報告提出,2023年上半年上海將延續2022年的緩慢復蘇態勢,全年呈現前高后低的增長態勢,增速將收斂至4.3%的新常態,但也有望實現樂觀情景下5.3%的經濟增速。
上海社會科學院經濟研究所副研究員邸俊鵬分析稱,基于混頻數據的實時監測,當前上海整體經濟運行呈現回升態勢,經濟運行比較平穩。不過,上海消費者價格指數自2022年第三季度以來處在下行通道,消費市場過冷。
隨著疫苗研制速度的加快、疫苗接踵覆蓋率的擴大和新藥出現,疫情對于經濟活動的影響范圍可控。政府加大對“新基建”基礎設施建設投資,全面推進城市數字化轉型,“五大新城”建設順利進行,舊城里弄改造穩步推進,新增固定資產投資超過去年同期水平。
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同時,受消費升級和信貸規模擴張影響,各類線上線下消費仍將保持快速增長,但增速較2022年有所回落,餐飲、健康醫療消費、新能源汽車消費增長超預期。上海高水平開放對外商的吸引力增強,直接投資持續回暖,上海進出口貿易繼續保持增長。
邸俊鵬分析稱,2011年~2019年,消費不僅是拉動經濟增長的主動力,而且自2015年之后的貢獻率基本保持在60%以上。新冠疫情暴發以來,消費對GDP的貢獻率一度成為負值,好在上海消費韌性強,恢復較快,“上海與全國經濟增長的動力相比,上海的經濟增長動力更加突出了消費的重要作用”。
目前,上海的消費市場正在回暖。根據上海市商務委的數據,元旦節日期間,上海全市共發生線下消費金額120.1億元,環比增長5.6%;線上消費金額109.8億元,同比增長43.7%。主要商業綜合體客流量環比增長82%。
投資歷來是上海應對外部沖突的主要抓手,但是具有一定的周期性。報告提出,2021年投資對上海經濟增長的拉動力處在下行周期,尚未見底,因此亟待出臺刺激投資需求的政策,包括刺激房地產投資、新產業新賽道的投資,優化中小企業融資環境等。
報告認為,從短期來看,上海經濟增長仍然面臨挑戰。其中,上海市外貿規模已經基本恢復,但2022年1~11月,進出口均有所回落,外需持續走弱。為此,上海還需要不斷優化產業結構,增強產業鏈供應鏈和創新鏈的競爭力和韌性,不斷提高進出口貿易的附加值,提高國際競爭力。另外,與北京、深圳、南京、杭州相比,上海自去年以來的房地產固定資產投資回落幅度最大。
中長期來說,上海的經濟發展也面臨挑戰。比如,經濟總量的領先地位存在被趕超的可能,科技創新和數字化經濟有待進一步提升,上海金融中心功能也可能進一步弱化,上海深化改革開放紅利和自貿區政策紅利或將進一步被稀釋。
綜合上海經濟發展的相對優勢和中長期面臨的挑戰,報告提出了2023年上海經濟增長的六大政策發力點,包括:抓住國家宏觀經濟政策機遇,超前啟動高能級要素;多措并舉做足新消費增長點,筑牢經濟增長新支撐;邊際放松首套剛需購房限制,對沖房地產下行壓力;搶占數字經濟新賽道,挖掘經濟新動能;加快推進建筑綠色更新,積極拉動綠色產業投資;發揮政策合成效應,提升未來能級。
其中,在消費領域,報告建議做強做大電競類消費;聚焦直播帶貨頭部IP資源,做大做強線上消費流量;做大做強數字文創類消費,增加“數字技術+創意設計”新產品與新服務供給。
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