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陜西省寶雞市眉縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市開展“營(yíng)商環(huán)境突破年”活動(dòng)精神，聚焦企業(yè)和群眾所急所盼，出臺(tái)《營(yíng)商環(huán)境突破年行動(dòng)方案》，明確了“六大行動(dòng)”60項(xiàng)改革舉措7項(xiàng)亮點(diǎn)工作，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境取得新突破。

提升辦事便利化行動(dòng)中，推行企業(yè)開辦一件事一次辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1個(gè)工作日內(nèi)。壓減辦電、辦水時(shí)間和環(huán)節(jié)，低壓非居辦電時(shí)間在5個(gè)工作日內(nèi)、用水報(bào)裝業(yè)務(wù)平均用時(shí)4天。提升財(cái)產(chǎn)登記便利度，一般登記3個(gè)工作日、抵押權(quán)登記2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。優(yōu)化繳納稅費(fèi)服務(wù)，大力推行233項(xiàng)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，開展“楓橋式稅務(wù)局”試點(diǎn)工作，有效解決納稅人、繳費(fèi)人急難愁盼問題。

提升項(xiàng)目服務(wù)保障行動(dòng)中，持續(xù)優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)，將一般社會(huì)性投資、政府投資、社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)倉儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓減至50、85、15個(gè)工作日。持續(xù)推進(jìn)“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“交地即交證”改革，實(shí)現(xiàn)交地與交證辦理“雙同步、零時(shí)差”。加強(qiáng)工程建設(shè)等領(lǐng)域黑惡?jiǎn)栴}和行業(yè)亂象專項(xiàng)整治，推動(dòng)行業(yè)秩序持續(xù)改善。加大市場(chǎng)主體金融支持力度，加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。持續(xù)深化“雙包一解”活動(dòng)，開展“一起益企”服務(wù)月、“百人百企”幫扶行動(dòng)等聯(lián)企活動(dòng)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目落地排憂解難。

提升投資吸引力行動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入“全國(guó)一張清單”管理模式，推動(dòng)清單事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。優(yōu)化外商投資環(huán)境，落實(shí)國(guó)家外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。持續(xù)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易全流程電子化，依法建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用黑名單制度。提升人力資源服務(wù)水平，全面推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)十大行動(dòng)，全面推進(jìn)“一門式”服務(wù)綜合改革，采取預(yù)約辦理、全程代辦等方式打造人社便民服務(wù)圈。

提升高效監(jiān)管創(chuàng)新行動(dòng)中，建成數(shù)字眉縣運(yùn)營(yíng)管理中心，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)整合，建立眉縣特色數(shù)字城市評(píng)價(jià)體系。全面梳理完善監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，提高“雙隨機(jī)、一公開”檢查事項(xiàng)覆蓋率，常態(tài)化開展聯(lián)合抽查檢查。全覆蓋推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政處罰行為和行政處罰裁量權(quán)，清理調(diào)整違反法定權(quán)限設(shè)定、過罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項(xiàng)。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處和打擊仿冒混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的能力與水平。

提升政務(wù)服務(wù)行動(dòng)中，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化，深化“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。提升政務(wù)服務(wù)整體效能，持續(xù)開展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動(dòng)，政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行周末“延時(shí)服務(wù)”，縣鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，更多事項(xiàng)“下沉辦、就近辦、家門口辦”，部分事項(xiàng)實(shí)行“承諾辦+容缺辦”。編制完善全縣33個(gè)部門1732個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)清單144項(xiàng)，根據(jù)公民不同階段需求打造政務(wù)服務(wù)特色主題包，創(chuàng)新繪制自然人全生命周期樹，讓老百姓“觀樹知一生，憑圖諸事平”。

提升政策法規(guī)保障行動(dòng)中，深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，抓好集中治理拖欠市場(chǎng)主體賬款行為，加大清償存量欠款工作力度。建立健全政府部門與市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)常態(tài)化溝通機(jī)制和重大政策評(píng)估評(píng)價(jià)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，健全工作推進(jìn)機(jī)制。聘任第二屆營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員，在惠企便民政策落實(shí)、行政審批、執(zhí)法檢查、行業(yè)風(fēng)氣等方面組織開展重點(diǎn)監(jiān)督。做好12345工單辦理，強(qiáng)化“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)行管理辦法，提高工單辦理效率和質(zhì)量。開展政策落實(shí)障礙清理行動(dòng)，梳理涉及市場(chǎng)主體、引進(jìn)項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策宣傳解讀，編制清單、精準(zhǔn)推送、及時(shí)兌現(xiàn)。

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